Previsión social

Te explicamos qué es la previsión social y qué sistemas e instituciones se ocupan de ella. Además, los primeros sistemas de protección.

¿Qué es la previsión social?

Se llama previsión social, protección social o seguridad social al conjunto de programas, instituciones y medidas gubernamentales destinadas a proteger el bienestar económico, físico y social de la población de un país, especialmente en lo referido a la salud, la vejez, el desempleo y la discapacidad.

Estos beneficios pueden ser familiares o individuales, consistir en acreditaciones de dinero o bien servicios subsidiados, y administrarse de maneras muy distintas.

Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la seguridad social es “la protección que la sociedad brinda a sus miembros, mediante una serie de medidas públicas, contra las privaciones económicas y sociales que, de no ser así, ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, enfermedad, vejez y muerte”.

Así, el cometido de la previsión social es la mejoría de las condiciones sociales, económicas y humanas de la población, a través de mecanismos de acción solidaria en los que la población económicamente activa colabora con aquellos incapacitados para el trabajo.

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Sistemas de previsión social

Existen dos formas esenciales de sistemas de previsión social, el primero de carácter público y el segundo privado:

• Previsión Social Pública. Conocida como Seguridad Social en la mayoría de los países, centra en el Estado la administración de los fondos de previsión social y le otorga la potestad para gestionar la atención médica, pensión social, prestaciones sociales y otros servicios a la población necesitada. Para ello, el Estado utiliza diversas instituciones públicas dedicadas a la materia, cuyo presupuesto proviene de los impuestos cobrados.
• Previsión Social Complementaria. Se trata de un sistema voluntario financiado mediante aportaciones individuales, generando así un capital administrado por entidades privadas que lo invierten en diversas operaciones bursátiles y financieras, obteniendo una ganancia y haciendo crecer el capital acumulado.

Instituciones de previsión social

Cada país posee sus propias instituciones de previsión social, como son:

• Administración Nacional de Seguridad Social (ANSES) en Argentina.
• Sistema de Seguridad Social Integral (SSSI) en Colombia.
• Caja Costarricense de Seguro Social en Costa Rica.
• Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) en Ecuador.
• Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en Guatemala.
• Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) en México.
• Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS) en Venezuela.
• Banco de Previsión Social en Uruguay.
• National Health Service en Reino Unido.

Muchas de estas instituciones atienden a un público específico: empleados públicos, trabajadores civiles, empleados militares, etc. No es inusual que ciertas asociaciones posean su propio servicio de asistencia social, aparte del estatal o en reemplazo del mismo.

Sistemas iniciales de protección

La historia de la seguridad social inicia junto con el capitalismo y la aparición de la mano de obra proletaria, que en aquellos tiempos se encontraba totalmente desamparada frente a los riesgos laborales propios de las extensas jornadas de la época, pobremente retribuidas, además.

La huelga y la asociación profesional eran consideradas delito, y nada obligaba a los empleadores a pagar por accidentes de trabajo, ni por enfermedades originadas laboralmente siquiera. Para lidiar con semejante panorama de explotación laboral, surgieron los primeros sistemas de protección, que eran fundamentalmente cuatro:

• El ahorro privado, bajo la figura de fondos acumulados en un banco para que el trabajador pudiera pagarse a sí mismo su previsión social.
• El mutualismo, que consistía en la agrupación de trabajadores o miembros de determinadas colectividades para asumir, mediante aportaciones económicas, la ayuda necesaria para los miembros viejos o enfermos. Desprovistas de fines de lucro, las asociaciones mutuales sirvieron de base para la Seguridad Social pública de nuestros días.
• El seguro privado, cuyos orígenes son tan remotos como el siglo XV, y consistía en contratos mercantiles en los que el asegurador se comprometía a pagar al asegurado o a sus familiares un capital o una indemnización, en caso de producirse un evento (muerte, invalidez, enfermedad, etc.). A cambio, el asegurado debía sostener el costo de una prima de dinero. Este sistema existe aún hoy en día.
• La asistencia social, surgida durante la Revolución Industrial, con el fin de atajar el creciente problema de la indigencia, fue también un preludio a lo que es la seguridad social de nuestros días. Se ocupaba de dar de comer a los pobres y su financiación podía ser pública o privada.

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Referencias

• “Seguridad social” en Wikipedia.
• “¿Qué es la previsión social?” en Fundación Mapfre.
• “Hechos concretos sobre seguridad social” en Organización Internacional del Trabajo (OIT).
• “¿Qué es la seguridad social y por qué es tan importante?” en Vivus.es (España).
• “Social Security” en The Encyclopaedia Britannica.