Centralismo

Te explicamos qué es el centralismo, sus características, tipos y diferencias con el federalismo. Además, el centralismo democrático.

¿Qué es el centralismo?

En teoría política, se entiende por centralismo a una doctrina de organización del Estado que propone un gobierno único y nuclear que tome todas las decisiones, o sea, de la construcción de un poder centralizado, desde el cual provenga toda la autoridad. Se considera en ese sentido lo contrario del federalismo y la descentralización.

Así, en los Estados en que rige el centralismo, la sede del poder político se encuentra en un único lugar geográfico y administrativo, y desde allí controla el resto del país a través de dependencias u otras entidades subordinadas, sin conceder demasiado margen de autonomía a los poderes regionales.

Se pueden distinguir dos tipos de centralismo:

Centralismo puro o centralismo concentrado. Típico de los Estados centralistas, unitarios política y administrativamente, en el que un gobierno central posee el derecho exclusivo y total de todas las competencias del Estado.

Centralismo desconcentrado. Aquel en el cual el gobierno dispone de maneras para delegar el poder, y que puede a su vez clasificarse en dos tipos distintos:

• Centralismo con desconcentración administrativa. Consiste en la centralización del poder político, pero la descentralización de las labores administrativas. Es decir, el Estado central delega sus competencias a sus dependencias jerárquicas en el resto del territorio.
• Centralismo con desconcentración política y administrativa. Típico de entidades federativas que centralizan el poder político, de modo que cada región posee una representación independiente, que convive con un poder político central fuerte.

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Características del centralismo

En general, las características del centralismo son:

• Otorga la mayor cuota de poder al gobierno central, exista o no una representación política federal.
• El gobierno central asume las competencias administrativas y económicas que las autoridades federativas no pueden asumir.
• El gobierno central dicta su planificación general al resto de la jerarquía política regional.
• Tiene la desventaja de que muchas labores administrativas sufren postergaciones y lentitud cuando no se realizan en la capital o la sede del poder político central.
• El gobierno central es capaz de resolver conflictos regionales, dictar sentencia en casos de importancia nacional o revisar y revocar decisiones del gobierno regional o provincial.

Centralismo y federalismo

Como hemos visto antes, el centralismo y el federalismo son métodos de organización del Estado que se contraponen, dado que el primero promueve un Estado con un poder político nuclear, único, mientras que el federalismo propone un Estado con un poder político descentralizado, plural, en el que las instancias provinciales gozan de mucho protagonismo.

La elección entre centralismo y federalismo fue muy importante durante el siglo XIX, especialmente para las nacientes repúblicas latinoamericanas, que debían escoger entre ambos modelos de gestión gubernamental. Las discrepancias entre federales y centralistas condujo, en muchos países, como en Argentina, a guerras civiles y conflictos políticos sangrientos.

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Centralismo democrático

El centralismo democrático es la práctica política y disciplinaria que adoptó el Partido Comunista de la Unión Soviética. Posteriormente, otros partidos comunistas similares (como el chino), y que propone la combinación del control central y vertical del partido único, y la discusión plural y libre típica de la democracia.

La idea fundamental es que, una vez alcanzadas decisiones mediante prácticas democráticas, éstas son vinculantes y obligatorias para todas las instancias del partido sin distinción.

El centralismo democrático fue creado por el político revolucionario ruso Vladimir Lenin (1870-1924), específicamente en su tratado “¿Qué hacer?” de 1902. Sin embargo, cuando Lenin asumió el mando del partido revolucionario, una facción opositora, argumentando que se imponía un modelo de dictadura del partido en lugar de dictadura del proletariado, creó un grupo disidente conocido como el “Grupo del Centralismo Democrático” o “Grupo de los 15”.

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Referencias

• “Centralismo” en Wikipedia.
• “Federalismo” en Wikipedia.
• “Centralismo democrático” en Wikipedia.
• “¿Cuál es la diferencia entre federalismo y centralismo?” (video) en Blue Rocinante.
• “La República: federalismo y centralismo” en Unión Jalisco (México).